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寶寶入園的關(guān)鍵密碼

字號(hào):   編輯:喜洋洋  更新時(shí)間:2011-05-23 09:36

前言:寶寶入園難一直以來(lái)都是困擾著很多人,在加上近兩年的寶寶劇增,使得這更成為一個(gè)難題,面對(duì)這樣的問(wèn)題應(yīng)該如何解決呢,讓我們通過(guò)下面的內(nèi)容來(lái)了解一下,寶寶入園的關(guān)鍵問(wèn)題的所在。

入公辦幼兒園難

在大多數(shù)家長(zhǎng)們看來(lái),公辦幼兒園是最佳選擇。朝陽(yáng)區(qū)教委2009年的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,90%的家庭希望孩子能夠進(jìn)入公辦園。因?yàn)楣k幼兒園享有大量政府補(bǔ)貼或財(cái)政撥款,因此能以低廉的價(jià)格提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

北京市政協(xié)常委教文衛(wèi)體委員會(huì)主任牛繼升透露,實(shí)際上,要按照招生和錄取的比例來(lái)看,北京平均只能達(dá)到1∶6,也就是說(shuō)六個(gè)孩子里面只有一個(gè)能進(jìn)入公辦園。

不僅僅是在北京,公立幼兒園難上,目前早已是一個(gè)全國(guó)性難題。家長(zhǎng)選擇公立幼兒園,主要考慮這幾方面:收費(fèi)低廉、教育質(zhì)量有保證、管理到位、師資穩(wěn)定。

眾所周知,公辦幼兒園質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的秘密在于獲得了“公家”或明或暗的大量補(bǔ)貼。那么直接導(dǎo)致的結(jié)果是,這一公共資源總量偏緊,分配自然難言公平。

如今,優(yōu)質(zhì)的公辦教育資源越來(lái)越難以惠及普通百姓。絕大多數(shù)公立幼兒園的名額在招生之前早已通過(guò)關(guān)系或金錢內(nèi)定好,公開(kāi)招生只是一個(gè)形式。

而且,在那10%的公辦幼兒園中,有不少定向服務(wù)于特定機(jī)構(gòu)和區(qū)域,對(duì)外少有招生名額。如北京市北海幼兒園,質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,但僅面向中央部委公務(wù)員的子女;一些軍隊(duì)系統(tǒng)的幼兒園如藍(lán)天幼兒園、海娃幼兒園,主要是面向軍人子女;2009年,廣州曝出九個(gè)機(jī)關(guān)幼兒園一年財(cái)政補(bǔ)貼6000萬(wàn)元的消息,于是有網(wǎng)友調(diào)侃:“養(yǎng)了公務(wù)員還要養(yǎng)公務(wù)員的兒子。”

和急劇下降的幼兒園數(shù)量相比,這兩年新入園人數(shù)的增加,自然使得學(xué)前教育資源更加緊張,十分有限的學(xué)前教育財(cái)政投入,多年來(lái)也僅投向公辦幼兒園,這更加劇了學(xué)前教育資源分配不均衡。

等級(jí)之分:從幼兒園開(kāi)始

就像大人們積攢自己的人脈一樣,孩子們從幼兒園入園開(kāi)始自己人生中的“社會(huì)交往”,他們也被無(wú)形地按背景和群體區(qū)分開(kāi)來(lái)。

能夠進(jìn)入優(yōu)質(zhì)的公辦幼兒園,是家長(zhǎng)能力與背景的象征。同時(shí),面對(duì)孩子第一次受教育和參與“社會(huì)交往”的機(jī)會(huì),家長(zhǎng)們誰(shuí)也不愿意讓自己的孩子輸在起跑線上。

就像大人們積攢自己的人脈一樣,孩子們從幼兒園入園開(kāi)始自己人生中的“社會(huì)交往”,他們也被無(wú)形地按背景和群體區(qū)分開(kāi)來(lái)。記者在走訪了北京市東城區(qū)東華門幼兒園、朝陽(yáng)區(qū)雙龍實(shí)驗(yàn)幼兒園、民辦幼兒園精誠(chéng)幼兒園之后發(fā)現(xiàn),位于北京中心區(qū)域的東華門幼兒園教學(xué)條件優(yōu)越,孩子的家長(zhǎng)們說(shuō)起來(lái)顯得非常自豪,一位接孩子放學(xué)的老人得意之情溢于言表:“很難進(jìn),要找很多關(guān)系的。”在這樣一些歷史悠久、有背景的公立幼兒園,還經(jīng)常有機(jī)會(huì)去   參加中央電視臺(tái)的春節(jié)晚會(huì)表演以及一些大型的文藝匯演等活動(dòng)。

在民辦幼兒園中還比較知名的精誠(chéng)幼兒園,收費(fèi)是每個(gè)月2000元,據(jù)工作人員介紹,9月以后入學(xué)的可能開(kāi)始要漲價(jià)至2500元。在這里,大多是非京籍流動(dòng)人口,一位孩子?jì)寢屨f(shuō):“這個(gè)幼兒園可以想上就上,下個(gè)月不想上了,花200元保留住一個(gè)位置,想上的時(shí)候再去交學(xué)費(fèi)!彼,在一個(gè)班級(jí)里的孩子本身就是流動(dòng)的,這對(duì)學(xué)生的管理和教育本身就沒(méi)有好處,也讓許多家長(zhǎng)心存疑慮。

巧立名目的收費(fèi)

一些知名的公立幼兒園的贊助費(fèi)已經(jīng)達(dá)到好幾萬(wàn)元,還一“位”難求。于是,國(guó)家明令禁止收取的贊助費(fèi),幾乎所有幼兒園都在收取。贊助費(fèi)名目不一,但這與不交錢孩子就入不了托的實(shí)質(zhì)是一樣的

傳統(tǒng)的公辦幼兒園,普遍實(shí)行收支兩條線。當(dāng)前的模式并不是完全的全額撥款,但編制內(nèi)的教師工資、硬件改造等均列入預(yù)算經(jīng)費(fèi),“收的少,支的多”。隨著這些年編制收緊,公立幼兒園不得不聘請(qǐng)大量合同教師,為解決他們的工資問(wèn)題,也大量收取各種形式的“贊助  費(fèi)”。

事實(shí)上,即便是政府有所補(bǔ)貼的公辦幼兒園,特別是優(yōu)質(zhì)幼兒園,大多數(shù)也都收取了高額的贊助費(fèi)。北京一些知名的公立幼兒園的贊助費(fèi)已經(jīng)達(dá)到好幾萬(wàn)元,還一“位”難求。于是,國(guó)家明令禁止收取的贊助費(fèi),幾乎所有幼兒園都在收取。贊助費(fèi)名目不一,但這與不交錢孩子就入不了托的實(shí)質(zhì)是一樣的。

條件好的私立幼兒園收費(fèi)高得嚇人,一些幼兒園宣傳國(guó)際課程體系、培養(yǎng)技能、教育理念,更是令人眼花繚亂。許多公辦幼兒園為了增加收入,巧立名目增加一些特長(zhǎng)班,如果不報(bào)類  似于興趣班、黃金班等等之類的特長(zhǎng)班,孩子將會(huì)遭遇到老師的“特殊待遇”。

供給為何短缺

1990年,北京市有托兒園所4793所,到了2009年減少到1266所,主要原因就是單位辦幼兒園的撤并。從全國(guó)來(lái)看,單位、集體所辦幼兒園的比例,已經(jīng)從1995年的76%迅速下降到了2006年的21%。這些被撤并的,恰恰是為中低收入的工人、普通居民提供服務(wù)的幼兒園

在過(guò)去,沒(méi)有上過(guò)幼兒園的人有很多,在城市化進(jìn)程中,日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)使得不管是從父母的角度還是從孩子的角度,現(xiàn)在的年輕父母都愿意更早地將孩子送入幼兒園。而近15年來(lái),北京公辦幼兒園的數(shù)量正在不斷萎縮。

過(guò)去所說(shuō)的公辦園有三種類型:第一類是在政府預(yù)算內(nèi)由政府撥款建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公辦幼兒園;第二類是企事業(yè)單位自辦的幼兒園,其教師也因所在單位性質(zhì)的不同而享有不同的身份,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于各個(gè)單位,政府以稅前留利等多種形式進(jìn)行“暗補(bǔ)”;第三類則是街道等集體經(jīng)濟(jì)自辦的幼兒園。

在國(guó)有經(jīng)濟(jì)改制之前,企事業(yè)單位和集體辦園撐起了幼兒教育半壁江山。1995年,這部分幼兒園占到全國(guó)總數(shù)的76%。隨著國(guó)企改制以及單位后勤社會(huì)化改革啟幕,大批單位自辦園被作為包袱甩給了社會(huì)。幼兒教育

1990年,北京市有托兒園所4793所,到了2009年減少到1266所,主要原因就是單位辦幼兒園的撤并。從全國(guó)來(lái)看,單位、集體所辦幼兒園的比例,已經(jīng)從1995年的76%迅速下降到了2006年的21%。這些被撤并的,恰恰是為中低收入的工人、普通居民提供服務(wù)的   幼兒園。致使我們本來(lái)應(yīng)該提供給兒童學(xué)前教育的普惠式產(chǎn)品,存在著嚴(yán)重的稀缺和不足。幼兒教育

同時(shí),自學(xué)前教育逐步納入市場(chǎng)化體系以來(lái),中央政府以及地方政府對(duì)其的投入均迅速下降。2003年,學(xué)前教育在中國(guó)政府教育支持中的份額僅占1.3%,近10年來(lái)這一投入比例基本沒(méi)有變化。在北京,2008年學(xué)前教育的財(cái)政投入僅占教育附加費(fèi)的3.1%,市區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入共7.41億元。

北京市政協(xié)專題調(diào)研組去年曾發(fā)布過(guò)一個(gè)數(shù)據(jù),北京市山寨幼兒園已經(jīng)達(dá)到1298所,比經(jīng)過(guò)正規(guī)注冊(cè)的幼兒園還多32所。收費(fèi)低、師資良莠不齊、保育設(shè)施簡(jiǎn)陋、安全設(shè)施不到位,意外事故時(shí)有發(fā)生。然而這樣的幼兒園的收費(fèi)確實(shí)很多普通家庭所需要的。

學(xué)者們認(rèn)為,面對(duì)優(yōu)質(zhì)低價(jià)的教育資源短缺,最直接的辦法是增加投入。各地政府紛紛表態(tài)要增加學(xué)前教育投入。幼兒入園

不過(guò),對(duì)于如何加大學(xué)前教育投入,是否完全由政府包辦,學(xué)界和決策層一直有兩條思路。一種思路,也是教育部門內(nèi)部的主流觀點(diǎn),認(rèn)為要將幼兒教育納入義務(wù)教育體系。這在一些大城市的呼聲頗高。然而,學(xué)界擔(dān)憂,即使將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系,也無(wú)法避免高贊助費(fèi)、入園難的問(wèn)題,因?yàn)橹行W(xué)9年義務(wù)教育就是最好的例子,大家依然會(huì)為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源付出昂貴的贊助費(fèi)。在他們看來(lái),政府可以提供穩(wěn)定的教育服務(wù),但難以公平分配本不均衡的資源;同時(shí),基準(zhǔn)化的教育無(wú)法滿足多元化的需求,更難產(chǎn)生合理的激勵(lì)機(jī)制。入園教育

學(xué)前教育應(yīng)該說(shuō)是一種普惠式的、兒童應(yīng)當(dāng)?shù)玫降墓姺⻊?wù),所以它應(yīng)該是由政府主導(dǎo)來(lái)提供的一種公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。事實(shí)上,即使當(dāng)下政府著力大建公辦幼兒園,相較缺口,仍是杯水車薪。在不少學(xué)者看來(lái),鼓勵(lì)民辦園的發(fā)展,給予扶持的優(yōu)惠政策,才是增加供給最重要的渠道。

中國(guó)幼兒網(wǎng)小編總結(jié):幼兒教育是孩子整個(gè)教育系統(tǒng)中很完美的方法,怎樣才能通過(guò)這樣的方法怎樣才能避免這樣的問(wèn)題再次困擾著孩子在幼兒園的的生活。這樣也是保障孩子受到最基本得教育的最低的保障了。

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